Правительство Ростовской области вынесло отрицательное заключение на проект областного закона «О мерах социальной поддержки «детей войны» в Ростовской области», передаёт "РБК-Ростов" со ссылкой на слова председателя комитета по социальной политике донского Законодательного собрания Владимира Катальникова. Проект закона был разработан депутатами регионального парламента по инициативе фракции КПРФ.
"По инициативе фракции КПРФ мы подготовили проект этого закона. Однако сейчас получено отрицательное заключение на этот документ со стороны правительства региона. Под ним стоят подписи группы депутатов, а также подпись заместителя губернатора Александра Ищенко. Свои замечания дала также Счетная палата РФ, прокуратура и правовое управление", - пояснил Катальников.
По его словам, в обосновании заключения есть два основных пункта. Во-первых, речь идет о деньгах, которые не заложены в принятый областной бюджет. На реализацию закона в случае его принятия в бюджете региона пришлось бы выделить дополнительные 2,5 млрд руб. Во-вторых, аналогичного закона нет на федеральном уровне.
"В заключении в мотивации отказа речь идет не столько о деньгах, сколько о том, что это относится к федеральным полномочиям. Плюс в бюджетном кодексе есть отдельный пункт по новым статьям расходов. Следовательно, принимать такой документ на уровне региона мы не можем", - уточнил Владимир Катальников.
Различные варианты закона "о детях войны" не единожды выносились регионами на рассмотрение в Госдуму РФ. Осенью 2014 года российский парламент отклонил одиннадцать подобных проектов, сейчас на рассмотрении находится еще три. Однако, по словам Катальникова, ни один из них, в отличии от проекта, разработанного в Ростовской области, не содержит финансово-экономического обоснования.
Согласно тексту закона, в регионе под понятие "дети войны" подпадают 115 тыс. 128 человек. Это пожилые люди, которые не имея статуса участника, инвалида или ветерана ВОВ, в настоящее время, не получают никакой социальной поддержки. Согласно проекту, разработанному в Ростовской области, такие люди должны ежемесячно получать 1,5 тыс. руб. (1 тыс. на жизнь и 500 руб. на лекарства).
В настоящее время, законы о социальной поддержке "детей войны" приняты и действуют в 14 регионах РФ. В 2004 г. он принят в Астраханской и Белгородской областях, в 2005 г. - в Вологодской и Мурманской, в 2007 г. - в Архангельской области и Ненецком автономном округе, в 2010 г. - в Новосибирской области, в 2011 г. - в Ульяновской и в 2013 г. - в Иркутской. Требования к "детям войны" каждый регион устанавливает сам. Например, в Астраханской области под закон подпадают только те, кто родился с 1941 по 1945 гг., в Ульяновской — с 1932 по 1945 гг., в Белгородской — с 1923 по 1945 гг. Разнится и финансирование — от 2 млн руб. до 203 млн руб. в год. Однако население каждого из этих регионов как минимум вдвое меньше, чем в Ростовской области.
Окончательная судьба закона о "детях войны" в Ростовской области пока не решена. В частности, будет рассмотрена возможность оказания разовой, а не постоянной поддержки так называемым «детям войны». В таком случае сумма, выделить которую необходимо из бюджета области, снижается в 12 раз — примерно до 200 млн руб. Аналогичным образом поступили депутаты Ленинградской области.